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最让他意外的是，他信奉的那些仁义、王道，根本没有涉及到人数更多的普通百姓。虽然他们开口是仁，闭口是义，但对于普通百姓而言，他们说的这些道理甚至无法保证他们的温饱，更别说是教化了。
“陛下，臣有一个建议，取消州牧。”
“为何？”
“牧者，手持棍棒而驱赶牲畜也。牧牛牧羊皆可，岂能牧民？若是将百姓当作牛羊一般看待，焉能爱民？”
未来可期
刘协也早有取消州牧，恢复刺史的想法。
但他没想到祢衡提议取消州牧，竟是因为牧有放牧之意，有违爱民之心。
一开始，他还觉得祢衡这是书生习气未尽，过于重名。
但仔细一想，又觉得祢衡说得有理。
名不正，则言不顺。
称呼有时候就很强的暗示作用。称州牧，就等于官方认可管理百姓就和放牧牛羊一样，没有将普通百姓当人看。
在《说文解字了》中，牧的解释就是牧牛人。随着这部分书的流布日广，这样的解释也渐渐为更多的人所知。
尤其是普通百姓。
这时候，州牧这样的称呼就有些不合时宜了，非常有更改或取消的必要，正如当初将工匠、医匠改为匠师、医师一般。
而从这个建议中，刘协感受到的是祢衡对普通百姓发自内心的尊重，不只是嘴上说说而已。
说实话，这有些出乎他的意料。
“建议是好建议，但肯定会有人觉得变更制度，有所不便。你准备一下，届时上书，在朝会上与公卿共议。”
“唯。”祢衡心中欢喜。
他虽然相信天子会接受他的建议，却没想到天子的反应如此果决，一点犹豫也没有。
两人谈得投机，时间不知不觉的过去。
——
荀文倩洗漱完毕，坐在房中等着。
眼看着已是亥时初刻，外面还没有动静，她不免有些失望。
估计天子又忙忘了。
最近天子很忙。
年关将近，郡县上计既将开始，各地的贤良文学也纷至沓来，准备参加年末的会议。关中诸军之间的矛盾也渐渐凸显，有人提议要重整诸军，但反对的声音也不小。
虽然贾诩任太尉极大的压制了诸将，为天子减轻了不少麻烦，但这只是一时权宜之计，问题最终还是要解决的。
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