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不解决土地兼并，大汉难以中兴。
解决土地兼并，则大小世家、豪强必群起反对，天下难安。
黄承彦想不出可行的办法。
务实的他很清楚，说一句抑制兼并很容易，做起来却很难。
面对黄承彦之问，刘协坦然说道：“我本来是想驱虎吞狼，以武止戈，但现在看来，恐怕未必能行。黄君来得正好，不妨为我提供一点建议。”
标本之论
黄承彦本来就怀疑刘协有杀人之心，现在听刘协亲口承认，还是吓出一身冷汗，后怕不已。
如果真如刘协所设想的那样，山东衣冠只怕会被屠戮大半，人相食的悲剧将处处可见。
太平也许会来，但他们却未必能见得到。
就算是再高尚的君子，也无法接受这样的结果。
但他也没有更好的办法，面对刘协的请教，他只能摇头叹息。“如此功业，岂是我一介野人能解决的。爱莫能助，受莫能助啊。”
“黄君客气了。”刘协大笑，随即转头看向庞统。“士元，你呢？”
庞统早就等着这一刻，整整衣冠，轻咳一声。“草民以为，陛下不妨诛其首恶，赦免其余，恩威并施，根本兼治。”
刘协示意道：“仔细说说。”
庞统也不客气，侃侃而谈。
他的计划也很简单，就是治首恶。
兼并的确是痼疾，但对不同的人来说，这个痼疾有轻有重，不宜一刀切，勒令全部退还。
占据大量土地的高门豪族毕竟是少数，只要将这些人清除掉，土地兼并的问题就能得到极大缓解。剩下的人就算占着超过限额的土地，只要他们不囤积居奇，哄抬粮价，也就影响不了大局。
打个简单的比方，荆州户口最盛时，有一百四十万户，但南阳一郡就占了五十余万户，接近四成。南阳有大量的封君，土地兼并的情况也最严重。只要能解决了南阳郡的兼并问题，荆州的问题就解决了一大半。
处理的人少，解决的问题却多，这才是正确的方法，没办法对所有的人一视同仁，逼得所有人都反抗朝廷。
如果朝廷宣布只针对南阳大族，甚至只针对南阳某些贪得无厌的大族，不及其余，相信其他人都会赞同朝廷的决定，不会闹出民变这样的事。
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